泉州市住房和城乡建设局转发福建省住房和城乡建设厅关于加强 建筑业企业资质申报技术负责人业绩及企业业绩批前审查和批后核查工作的通知

更新时间:2019/9/7

 

泉建审批〔2019273

 

各县(市、区)、泉州开发区、台商投资区住房和城乡建设行政主管部门,市直有关单位:

现将《福建省住房和城乡建设厅关于加强建筑业企业资质申报技术负责人业绩及企业业绩批前审查和批后核查工作的通知》(闽建许〔2019126号,请自行到http://zjt.fujian.gov.cn/下载)转发给你们。同时,结合工作实际,我局进一步完善泉州市建筑业企业资质审查细则(详见附件),请一并遵照执行。

附件:泉州市建筑业企业资质审查实施细则

 

 

泉州市住房和城乡建设局

2019年828

 

 附件:

 

泉州市建筑业企业资质审查实施细则

 

一、审查标准

1.申请施工总承包和专业承包资质技术负责人(或注册建造师)业绩审查

1)申请建筑工程、市政公用工程施工总承包资质技术负责人(或注册建造师)个人业绩审查

企业申请建筑工程和市政公用工程资质所申报的技术负责人业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”(以下简称“全国平台”)或《福建省工程项目建设监管系统》(以下简称省监管系统)或《福建省建设行业信息公开平台》(以下简称省平台)可查询(包括项目名称、项目技术指标、竣工验收信息),且显示“项目技术负责人”或“项目经理”与企业资质申报的技术负责人一致的,符合《建筑业企业资质标准》规定的业绩,对该技术负责人业绩予以认定;对于未显示、考核指标缺失或显示不一致的,该技术负责人业绩不予认定。

2)申请水利水电工程和公路工程施工总承包资质技术负责人(或注册建造师)个人业绩审查

企业申请水利水电工程和公路工程所申报的技术负责人业绩须在全国公路建设信用信息系统、福建省公路水路建设与运输市场信息服务系统、全国水利建设市场信用信息平台、全国水利建设市场监管平台、福建省水利建设市场信用信息平台可查询,(包括项目名称、项目技术指标、竣工验收信息),且显示“项目技术负责人”或“项目经理”与企业资质申报的技术负责人一致的,符合《建筑业企业资质标准》规定的业绩,对该技术负责人业绩予以认定;对于考核指标缺失的,由企业及其技术负责人对该业绩的真实性作出承诺,并提交业绩佐证材料(能够体现以上考核指标的中标书、施工合同、竣工验收报告等材料)。业绩佐证材料存疑的,直接向业绩所在地项目建设(或行业)主管部门发函核实。对于未显示或显示不一致的,该技术负责人业绩不予认定。

3)企业申请除建筑工程、市政公用工程、公路工程、水利水电工程等4个施工资质以外的其他类别资质技术负责人(或注册建造师)业绩审查

在全国平台、省监管系统、省平台可查询(包括项目名称、项目技术指标、竣工验收、项目技术负责人或项目经理信息等考核指标),且符合《建筑业企业资质标准》规定的业绩,予以认定。对于考核指标缺失的,由企业及其技术负责人对该业绩的真实性作出承诺,并提交业绩佐证材料(能够体现相关考核指标的中标书、施工合同、竣工验收报告(或分部分项工程验收记录表)等材料)。军队国防工程应提交《军队工程建设施工许可证》、能够体现技术负责人在项目中担任项目经理或技术负责人及工程项目技术指标的中标通知、合同或竣工验收报告等佐证材料。前述网站不可查或对企业提交的业绩佐证材料有存疑的,直接向业绩所在地项目建设(或行业)主管部门发函核实,必要时将现场核实。

2.专业承包资质升级企业业绩审查

在全国平台、省监管系统、省平台可查询(包括项目名称、项目技术指标、竣工验收等考核指标),且符合《建筑业企业资质标准》规定的业绩,予以认定。

在前述网站不可查或对企业提交的业绩佐证材料存疑的,直接向业绩所在地项目建设(或行业)主管部门发函核实。

3.人员审查

1)企业主要人员在两家及以上企业受聘或注册的,不作为资质标准要求的有效人员考核。人员重复查询以下系统:“全国建筑市场公共服务监管平台”查询全国注册人员重复;“全国水利建设市场信用信息平台”查询水利水电资质相关专业注册人员、职称人员重复。

2)企业主要人员身份证有效期限应符合《身份证法》规定,不符合规定不予认定。

3)省外职称人员证书信息须在发证机关官网可查询(须上传查询网页截图),若无法查询可提供批文或评审表,存在疑问直接函询证书发证机关,未收到函复的,不予认定;

4)技术工人岗位证书须网络可查询(须上传查询网页截图),无法查询的不予认定。

4.函询情况处理意见

上述发函核实的申报内容,若函复结果与企业申报一致的,予以认定;若函复结果与企业申报内容不一致的,则不予许可,并按建筑业企业资质有关规定予以处理;函件发出之日起30天内,未收到函复的,不予认定。

5.其他情况审查

1)市批符合简化手续情况的重新核定考核内容包括:净资产、技术负责人资历、注册人员、职称人员和技术工人(其中,注册人员、职称人员和技术工人人数按最低等级资质指标考核)。

2)因弄虚作假被撤销资质的企业,在人员满足最低资质等级标准要求前提下,在省住建厅行政审批平台提交换证申请,同时携带省厅撤销许可决定书及旧证到我局重新打印低等级资质证书。

3)根据《关于建筑施工企业申请安全生产许可证有关事项的通知》(闽建许[2015]297号),企业首次在县、区建设行政主管部门取得建筑业企业资质并取得安全生产许可证后,企业提交升级、增项资质申请时,须一并考核安全生产管理机构专职安全管理人员是否满足资质变化后安全生产许可要求。

4)根据住建部相关文件规定,企业若存在住建部公布的执业资格“挂证”存疑名单人员,应提供注销查询结果或社保整改证明方予认定; 企业注册人员存在“挂证”情形的,本次申报资质直接不予许可。

二、审批流程

1.审批机关向申请企业发出审查意见书,申请企业可在规定时限内进行陈述,但已提交的申请材料不得修改替换。

2.审批机关对申请材料(包括陈述材料)进行核查前,企业主动申请撤回的,准予撤回。

3.函询期间不允许企业撤回申请。

三、严格失信惩戒

对资质申请过程中弄虚作假的单位和从业人员严格按照《建筑业企业资质管理规定》第三十五条规定“申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的,资质许可机关不予许可,并给予警告,申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。”和第三十六条规定“企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的,由原资质许可机关予以撤销;由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其他有关部门给予警告,并处3万元的罚款;申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。”实施行政处罚。

 
 
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